造纸作坊就在河边，门口也矗立着一块白底黑字的木板，上书：枣林镇第一〇〇造纸厂。
颜政和杨敬赶到时，里头的工人正在鼓捣着纸浆，味道不是非常的好闻。
令杨敬奇怪的是，这些工人大多是妇女，即便已经深秋，她们也只穿极少的衣物，正在里头卖力的干活。
见到颜政到来，她们才停下手头的活计，一个个急着告礼。
颜政笑着打了几个招呼，让她们继续忙。
杨敬站在一旁看着，发现这些人从一个池子里，挑出浑浊的污水后，再放入一口大锅中熬煮。这是为了除去果胶。
期间还投入一些粉末，等到水开再把这些污水弄出来转移。
等到投入一个池子，静置一刻钟后，自有人拿個席子一般的东西，在里头这么一晃悠，而后便挂在一旁的架子上。
颜政介绍道：“这些水乃是纸浆，由竹子和一些木头呕烂所得！若是呕的时间再长一点，其实不需要熬煮这一步！方才放入的东西是石灰，前头呕纸浆的时候，其实也加过！”
杨敬之前从未见过造纸，捋了捋胡须道：“竟不是用桑皮所制，倒也确实新奇！”
“不仅不用桑皮，假以时日，等这些人熟练之后，工序还可以精进！届时，可以办个大大的厂房，有多少竹子，就能造多少纸！”颜政自得一笑。
“那这般造纸，耗资几何？”
“这么同先生说吧！”颜政昂首道：“不及用锦帛书写的万分之一！”
杨敬的手猛的停住：“多少？”
颜政大笑道：“不及锦帛的万分之一！据我估算，造一张纸，耗资不到一枚大钱！”
杨敬不由动容，忍不住道：“这……纸真能书写？”
颜政笑着指路道：“先生且随我去烘干房！”
杨敬忙跟上，很快便来到闷热的烘干房。
里头摆放着不少火盆，几个妇人只用几块布裹住私处，便在里头挥汗如雨的工作。
颜政和杨敬皆是见怪不怪，男女大防起于宋代，汉代在男女关系上还是要开放许多。
杨敬按耐不住，亲手取下一张烘干的纸，拿起一看，发现这纸确实有点桑皮纸的样子。
只是厚薄有些不一，色泽上虽是通体洁白，可这种洁白带着一些暗黑和泛黄。
颜政也拿起一张道：“这是第一批做的，这些工人手还生，呕纸浆也呕的不彻底，但这纸已经堪用！”
“这纸确实独特，而且有韧性，能折叠！若是通体洁白光滑的话，便是上佳！”杨敬由衷赞叹。
颜政让人取来一支笔，沾上墨汁道：“先生且试试看！”
杨敬接过，刷刷刷便是写下十几个小篆，发现这墨汁沾在纸上后，能够渗入纸中，却又不散开。
等干透后，字迹清晰，竟是丝毫不输锦帛。
“哈哈哈！”杨敬仰天大笑道：“此乃神物也！”
颜政笑问道：“先生可知，此物大行于世，意味着什么？”
“哈哈哈，自是学问通行畅快，所有文书，都不必再用竹简！”
颜政摇了摇头：“不止于此！此物意味着学问的普及将更加廉价便捷，世族垄断学问的日子，将会一去不复返！咱们所追求的明理尚贤，与这东西脱不开干系！而且也意味着，我要做的事情，绝不是信口开河！”
“先生方才说，小民奸猾，这一点我不认可！百姓维护自己利益，这无可厚非。之所以觉得小民奸猾，无外乎是大人物觉得小民不好哄骗了！可若是真对小民有好处、有利益的事，小民会抵触嘛？或许一开始会抵触，可看清楚了、明白清楚了，小民也就配合了！”
“先生方才还说，小民中会有强人，欺压良善。这一点我也承认，可不能因为小民中有个别穷凶极恶者，便不将义利给小民！这是因噎废食，自欺欺人的把戏！”
“我今天带先生来这造纸坊，便是让先生明白，我接下来会如何分地！”
杨敬拱手请教道：“愿闻其详！”
颜政指着这些纸道：“首先，我会让你造册登记，咱们治下的土地多少、优劣、方位，此名为土地册！分地时，只要年龄在十二岁以上，四十五岁以下，便可均分土地。分地后发放田契，另外统计各户人口，发放户籍。同样官府一份，百姓一份！
造册登记之后，田地变更，均要到官府用印方能生效！若是有纠纷，以田契为依据！此乃唯一合法之凭证，另外以户籍佐之！先生觉得，如此一套做法，可否规避许多问题？”
杨敬认真思索起来，若是真有纸的话，此事到真能这么办。
之前不能这么办，乃是竹简不便运输存放。
杨敬点头道：“这么一来，确实能保证乡民之义利！只是有些繁琐，眼下估计还好，可再过个几十年，便是有了田契，也制止不了有人吞并乡民的土地！”
颜政不否认：“这一套当然也有问题，可至少比眼下，豪强坐断地方要好！到那个时候，地方最多不过多几个地主，而他们要想吞并田地，至少要付出更多的成本，最起码得有田契凭证，得到官府过籍！这么一来，百余年内应该能让万民安稳度日。”