“县令大人，我看这几天，有很多巡逻岗哨了。这都是你安排的吧”
“是有很多队伍了，不过这都是百姓自发的，他们说要保卫林大人，保卫土城。”县令回答道。
“哦，这可不行，一旦失控，土城就得乱套。这样吧，你来牵头，组织衙役，把这些队伍集合起来，统一训练，统一组织，目的就是维护治安。然后从账上安排支出，作为这些人丁的辛苦钱补贴一下。”林清指示道。
“好的，林大人，我跟您的担心是一样的，这就去办。”
还是，不出三天，这些事情就安排好了，县令安排衙役中的几个卸甲军士具体负责这件事情，制定了组织章程，按照不同的等级确定了粮饷标准，即便是最低的等级，每月只需要五天出勤的人丁，也能拿到五十个铜钱的补贴。
而且，还有个重要的原因，所有人都知道他们的目的是：保卫林清大人。
一时间，土城欣欣向荣。
县官也是深受林清的感召和启发，工作起来愈加卖力。他向林清建议，重修城墙。一方面，能够提高防御能力和治安管理能力，另一方面，也可以给劳动丁口提高一些收入。
林清很是认可，于是安排钱粮，让县官组织，马上办理此事。
钱粮这块，要做这些事情，肯定是捉襟见肘的。因为在重新分配土地时，林清已经把丁口税给取消了，县里面的收入，只剩下土地收成这一块了。不过，林清倒是不担心，有些人还欠着他的债没还呢。这些人的钱，都是平时搜刮普通人得来的，不用白不用。
“林大人，巡城队伍已经组建完毕，共有常驻人丁五百人，预备人丁6000人。月支出费用预计1000两。”
“林大人，城墙修建事项筹备完毕，共招收常在工地的工匠1000人，可临时征调工匠5000人，预计工期六个月，支出银两需五万两。”
还行，林清大致算了算，账上的钱粮还能支撑几个月。那就不着急了，林清让县令安排人丁训练，尽量在一两个月时间完成，到时候好去讨债。总不能那么沉的银子，让林清自己一人搬回来吧。
没过几天，那个赵家的家主，勾结背后的势力，想趁着夜色，刺杀林清。结果么，还是一样，刀被震飞了，手腕被震折了，林清醒都没醒，是巡逻队伍听到刺客的惨叫声，进屋把人抓住的。在这种情形下，刺客的心理防线直接崩溃了，什么都招了。
于是，这个赵家，受到了林清雷霆般的打击，全部男丁断掉手腕和脚腕，用车送给他们背后的势力送过去了，全部女眷由土城的鳏夫挑选，进行婚配，土城人丁不多，不能滥杀无辜。
韩家看到这样的情形，家主也是比较明智的，即便是他在世时能压得住，谁又能保证后世子孙不造反呢？于是坚决要求将韩家的财产和土地完全充公，人丁也完全交由县衙支配。
林清还是比较同情韩家的，念在韩家主年事已高，还是保留了韩家的家宅和必要的佣人仆役，并且由账上按月发给钱粮，供其颐养天年。
另外，鉴于韩家家主的厚道与正直，让他在后辈子孙中推荐一人到林清处。韩家主推荐了自己的孙子，叫韩湘。林清考察了一下，觉得还不错，于是就让韩湘到县令处报道，委以职任。
赵家抄没连同韩家奉献的财产，合计有八万两，已经足够完成土城的各项建设和整顿工作。还会有很大的结余。
韩湘之前就在韩家帮助打理商业生意，于是林清拨给韩湘白银三万两，让他负责土城和其他各城之间的贸易事务。
从此时起，土城再无世家权贵，也无修士武者，完全成为普通人的领地。在土城，只有一个领袖，那就是：林清。
土城的变化其实是受到朝廷和各世家大族的关注的。不过，由于受到权贵和修炼界的掣肘，中州的军事力量并不是很强大，而且除了拱卫京城外，大部分力量都调往边境进行守卫。而对于世家大族来说，平时争权夺利还可以，但如果想让他们集中力量去剿灭林清的话，也是很难的。毕竟经过这几百年的发展，各种势力盘根错节，一旦倾全力去对付某个势力的话，那么谁知道自己是螳螂还是黄雀呢？
虽然土城很小，但是林清的这股力量是人心所向、众志成城，不可小觑。经过朝廷和世家大族的讨论，一致得出结论：土城的变故就跟小孩子过家家一样，让林清那个小子玩吧，别出格就行。而且，在高家的提议下，破例给了林清一个土城君的封号，允许以土城的赋税钱粮作为林清的俸禄。
什么封号？什么俸禄？这就是朝廷为了维护脸面的事情，要不然，林清也不会上交赋税钱粮的，剿灭不了，那就做个顺水人情吧，还能彰显土城依然在朝廷治下的事实。
从这点上看，这个王朝从机构上已经开始变得苍老无力了，船大难掉头啊。
封不封号的，林清也不在乎，银河星君，会在乎一个巴掌大的土城君的封号吗？不过在这个阶段，有个朝廷给的名义，做起事来也算方便，尤其是韩湘那边，总不能告诉对方你是在跟一个反贼做生意吧，收了诏书和符印，林清也懒得去谢恩什么的，直接把王朝特使给打发了。
受了封号，就意味着应该开衙建府，起居八座，林清不愿意在这个上面去靡费巨资。于是决定在县衙的基础上扩建，县令也是希望能励精图治，所以十分支持。反正都是老光棍，有落脚的地方就行呗。
安排妥当，督造的事情，就由县令具体办理了。另外就是人事上，封君府在中州的地位介于府和省之间，直属官吏都是按照府一级进行配置，其中设长史负责政务、法曹负责刑狱、都尉负责防务、司农负责粮农，都享受知府级别的俸禄。林清安排县令担任长史，王小三担任法曹，衙役中的王阖担任都尉，老王叔举荐的燕丹担任司农。而县令，则是以长史身份代林清行使封君的日常管理权。